Случаи посягательства на жилище и другую недвижимость граждан порой происходят при посредничестве нотариусов. Люди, чей профессиональнй долг честно и добросовестно удостоверять права и юридически значимые факты в интересах клиентов, порой злоупотребляют возможностями, предоставленными им государством. А поскольку кадры, как известно, решают все, то и причина указанной ситуации, очевидно, в недостаточно прозрачных правилах формирования нотариального корпуса.

Решить проблему коррупции в нотариате призваны анонимные тестовые экзамены, применяемые при допуске к профессии нотариуса. Они введены приказом Минюста от 10 июля 2008 года №1168/5 во исполнение Закона «О нотариате» и впервые пройдут в нашей стране нынешней осенью. Данная система тестирования испытана в АР Крым, Винницкой и Сумской областях.

По заявлению министра юстиции Н. Онищука, квалификационные экзамены соответствуют стандартам, действующим в европейских странах. Анонимная система тестов делает практически невозможной коррупционное и протекционистское влияние на членов экзаменационных комиссий.

Такой порядок экзаменов призван обеспечить объективность, непредвзятость экзаменаторов при оценке ответов соискателей на должность нотариуса. Тем самым должны быть предотвращены субъективный подход и коррупционные риски, связанные с формированием нотариального корпуса.

Проведение квалификационных тестов предусмотрено один раз в полугодие. В нынешнем году они стартуют в сентябре. Все кандидаты в нотариусы являются гражданами Украины, дееспособны, получили высшее юридическое образование, не имеют судимости, успешно прошли стажировку в государственных нотариальных конторах или у нотариусов, занимающихся частной нотариальной практикой.

Разработчиком содержания экзаменационных билетов является Департамент нотариата и адвокатских объединений Минюста. По сообщению пресс-службы министерства, каждый из кандидатов получает индивидуальный вариант теста. Билеты до экзамена кодируются, заклеиваются в конверт и скрепляются печатью. В каждый из них включается пятьдесят тестовых вопросов, одна задача и одно задание, на все про все соискателям в нотариусе отводится не более четырех часов.

К вопросам предлагаются пять вариантов ответов, один из которых является верным. Тесты считаются выполненными, если не менее чем на сорок пять из них даны верные ответы.

К задаче также предлагаются пять вариантов ответов. Она признается решенной кандидатом в случае избрания им правильного ответа.

Задание предоставляется в виде составленного нотариального документа, содержащего семь заведомых ошибок, которые должен выявить соискатель. Если соискатель не  найдет как минимум пять ошибок,  то тест провален.

После оценивания ответов членами квалификационной комиссии нотариата представитель Минюста, входящий в ее состав, раскодирует билеты. Затем идентифицируются лица, которые сдавали экзамен, и объявляются его результаты.

***

Тестирование «вслепую» позитивно скажется на пополнении рядов нотариата подготовленными кадрами. К сожалению, ему не подвержены действующие нотариусы. Программа «Коррупция по-украински» уверена: данный недостаток должен быть устранен. Это позволит нотариальному корпусу избавиться от тех работников, которые, не обладая достаточным уровнем знаний, набили руку и сколотили состояния на нечистоплотных сделках. Убеждены, что только тогда реформа в нотариате будет эффективной.