ПОВІДОМЛЕННЯ ПРЕС-СЛУЖБИ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ

Щодо інформації про результати аудиту Рахунковою Палатою використання коштів Державного бюджету України на виконання Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу

Підкреслюючи, що Міністерство юстиції повною мірою поділяє важливість здійснення завдань, покладених на Рахункову Палату, Міністерство юстиції не може погодитися з висновками, зробленими за результатами аудиту Рахунковою Палатою використання коштів Державного бюджету України на виконання Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу.

По-перше, викликає подив вкрай упереджена думка Рахункової Палати про недоцільність здійснення адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу в цілому. Як зазначено в звіті Рахункової Палати, "метою Загальнодержавної програми є досягнення відповідності правової системи України acquis communautaire з урахуванням критеріїв, що висуваються Європейським Союзом (ЄС) до держав, які мають намір вступити до нього", а "до України зазначені критерії ЄС не встановлені, майбутнє членство України в ЄС не визначено". Залишаючи членам Рахункової Палати право на особисту думку, Міністерство юстиції наголошує, що здійснення заходів з адаптації законодавства є не власною ініціативою Міністерства, а державною політикою, заснованою на рішеннях Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України та Президента України. Отже, якими б не були висновки, вони не заслуговують довіри через надзвичайну упередженість їх авторів.

По-друге, висновки щодо незаконності використання бюджетних коштів базуються на маніпулюваннях при тлумаченні норм Бюджетного кодексу України та інших актів бюджетного законодавства. Більшість тверджень, на яких базуються висновки Рахункової Палати України, стосуються процесу планування бюджетних видатків в рамках Державних бюджетів України 2005 - 2008 років. Зважаючи на те, що планування згаданих видатків відбувалося у звичайний спосіб та не викликало застережень з боку задіяних у процес планування органів державної влади, висновки Рахункової Палати ставлять в цілому під сумнів Державні бюджети минулих років. Зрештою, роблячи зараз висновки щодо недотримання тих чи інших вимог при плануванні державних бюджетів України минулих років, Рахункова Палата засвідчує неналежне виконання своїх повноважень, зокрема щодо експертизи проектів Державного бюджету України (пункт 8 частини першої статті 7 Закону України "Про Рахункову Палату").

До цього слід додати, що Рахункова Палата не зробила жодних зауважень щодо власне використання коштів, що було головним завданням перевірки.

По-третє, поширюючи інформацію про ті чи інші зроблені висновки, Рахункова Палата не наводить фактів, на яких ці висновки базуються. Більше того, навіть ознайомившись з відповідними офіційними документами Рахункової Палати, зроблені висновки навряд чи можна назвати обґрунтованими. А спосіб, в який прес-служба Рахункової Палати поширює інформацію про результати перевірки, більше нагадує стилістику бульварної преси, для якої пошук дешевих сенсацій більш важливий, ніж об’єктивне та фахове висвітлення питання.

Таким чином, оцінка звіту Рахункової Палати, на жаль, засвідчує, що при здійсненні перевірки працівники Рахункової Палати не дотримувались принципів здійснення контролю, зазначених у статті 3 Закону України "Про Рахункову Палату". Крім того, під час перевірки не було дотримано левової частини норм Кодексу етики та Стандартів аудиту INTOSAI, імплементація яких є головним пріоритетом співпраці України з ЄС у сфері зовнішнього аудиту державних фінансів.

Прес-служба Міністерства юстиції України
Tел. 271- 16-76
E-mail: press@minjust.gov.ua

На попередню сторінку