У тех, кто не пройдет, шансов уже не будет

Еще в конце прошлого года министр юстиции Александр Лавринович озвучил планы Минюста с 1 апреля проверить партии на предмет соответствия их деятель­ности Закону «О политических партиях в Украине», принятому ВР и подписанному Президентом 5 апреля 2001 года.

До принятия закона деятельность политических партий регулировалась общим «Законом об объединениях граждан». Зарегистрировать партию было намного легче (вместо нынешних 10 000 достаточно было собрать 1000 подписей), а после можно было не усердствовать с проведением съездов и регистрацией региональных организаций.

Что ждет украинские политические партии после первого апреля? С этим и другими вопросами мы обратились к министру юстиции Украины Александру Владимировичу Лавриновичу.

— Какие задачи ставит перед собой Министерство юстиции, проверяя партии на соответствие закону?

— Прежде всего, хочу, чтобы с самого на­чала было понятно, что никакой акции (пункт 1-й!), никакой перерегистрации (пункт 2-й!) не произойдет. Будет рутинное выполнение функ­ций Минюста, которые определены законами Украины. В данном вопросе, конечно, есть особенности, состоящие в том, что законом о политических партиях на Украине предусмот­рены изменения требований, по сравнению с законом об объединениях граждан.

Изменения вступают е силу как раз с 1 ап­реля 2003 года. И поскольку закон возлагает на министерство обязанности проверки и кон­троля политических партий на предмет соблю­дения ими законов Украины и собственных ус­тавов, то мы это будем делать, как, в общем-то, и делали до сегодняшнего дня.

Речь идет, в первую очередь, о сверке всех уставов политических партий с требованиями законодательства Украины. Далее — сверка данных, которые в соответствии с законом по­даются политическими партиями о своих структурных единицах по Украине. Мы сопо­ставим предоставленные данные с результа­тами, которые будут установлены управления­ми Министерства юстиции — насколько прав­дива предоставленная информация. И в слу­чае, если не будут соблюдены определенные нормы закона, в частности, которые требуют наличия партийных структур более чем в поло­вине административных единиц Украины, Ми­нистерство юстиции обязано будет подгото­вить соответствующие представления в Вер­ховный суд Украины для рассмотрения на предмет аннулирования политической партии.

— Какие партии имеют наиболее раз­витые структуры в регионах?

— Два месяца назад мы давали такую ин­формацию, но за это время могли быть какие-то существенные изменения. Уже на апрель мы будем иметь уточненную новую информацию,тогда можно будет точно сказать.

Сейчас же, принимая во внимание суще­ствующие тенденции, можно говорить при­близительно о 10-12 партиях, которые пол­ностью отвечают требованиям касательно наличия разветвленной структуры партийных организаций в административных единицах Украины.

— А явные «аутсайдеры» уже наме­тились?

— Еще нет, окончательная информация бу­дет известна 1 апреля.

— Сейчас в Минюсте находятся документы каких-либо партий на реги­страцию?

— Да, есть документы на регистрацию одной партии.

В целом в Минюсте было зарегистрировано 125 партий. Сейчас у нас осталось 124 — одна партия провела ликвидационный съезд, и еще одна подала документы на рассмотрение, ко­торые изучаются уже в соответствии с новыми требованиями, предусмотренными законода­тельством Украины.

— После того, как ваши выводы отно­сительно партий, не соответствующих за­кону, будут переданы в Верховный суд,как сложится дальнейшая судьба этих политических партий?

К сожалению, никаких шансов у них уже не будет. К сожалению, потому что это противо­речит принципам, заложенным Конституцией, и мне очень жаль. Я не раз выступал с трибуны ВР с тем, чтобы объяснить необходимость того,чтобы вопрос об аннулировании и запрете по­литических партий рассматривался в суде первой инстанции, которая дает право политической партии на апелляционное обжалование, но опять же, к сожалению, большинство депутатов мои предложения не поддержали, решив, что правильным будет, если Верховный суд будет в этом вопросе первой инстанцией и по­следней. И хотя, что маловероятно, но если всеже будет допущена случайная ошибка, то ис­править ее будет уже невозможно.

— Является ли такая практика обще­принятой?

- Вообще такие проверки приняты во многих странах. Я не могу сказать категориче­ски, что во всех, но обычно существует орган, который получает функции контроля за соблю­дением выполнения законов, будьте общест­венные объединения граждан или профсою­зы, благотворительные организации или поли­тические партии. Все они должны придержи­ваться общепринятых норм.

Это перманентный процесс, который на Ук­раине не закончится после 1 апреля. Можно отметить лишь одну особенность нынешнего процесса — для большинства политических партий это станет новшеством, поскольку ра­нее соответствие уставных и структурных норм не проверялось. А далее подобные проверки будут проходить в нормальном штатном режи­ме работы, который не отличается от другой ежедневной работы.

СПРАВКА: По ранее обнародованным Министерст­вом юстиции данным, всего 27 (из 124) украинских партий имеют региональные структуры. Наибольшее количество их у КПУ, СДПУ(о), «Демократичного Союзу», «Жінок за майбутнє», ВО «Батьківщина», Партии регио­нов, СПУ.

На попередню сторінку