Опись и арест ценного имущества: крайняя мера или наиболее эффективный способ борьбы с неплатежами за коммунальные услуги?

Как только ни пытались коммунальщики воздействовать на должников. Поначалу длинные списки вывешивали на подъездах домов, где таковые проживают. Затем фамилии и инициалы самых "выдающихся" стали помещать (крупно!) на биг-бордах в видных и людных местах Донецка, вместо социальной рекламы. Это "ноу-хау" дончан TV транслировало на всю страну. Не помогло: неплательщики не ринулись погашать свои старые долги, более того, текущая задолженность продолжает исчисляться миллионами гривень.

Свою роль сыграли иски в суды, которые тысячами стали подавать жилищные организации. И согласно судебным решениям госисполнители всерьез взялись за недобросовестных должников.

"За минувший год по области поступило 79,5 тысячи документов о принудительном взыскании по решениям судов долгов за жилищно-коммунальные услуги на общую сумму 128 830 тыс. гривень, - говорит начальник отдела госисполнительной службы - замначальника Донецкого областного управления юстиции Сергей Лобанцев. - 34 проц. суммы- долги населения, остальное - предприятий. В штате нашей службы всего 387 сотрудников, т.е. средняя нагрузка на одного лишь по коммунальным спорам составила 205 производств. А ведь это только одно из направлений работы. Реально пока удалось взыскать лишь 11 проц. от необходимого. Тому, помимо высокой нагрузки на сотрудников, есть другие причины: должники умышленно затягивают процесс, бесконечно обжалуя действия госисполнителей в суды. Да и неплатежеспособность некоторых сказывается: нет имущества, которое можно описать.

В Законе "О госисполнительной службе", Гражданско-процессуальном кодексе Украины четко определен порядок принудительного взыскания по судебным решениям. Оно может быть обращено на денежные вклады ответчика, его зарплату, пенсию или стипендию. К принудительным мерам также относятся опись и изъятие представляющих ценность предметов, арест и продажа с публичных торгов недвижимости. Правда, наложение взыскания на дома и квартиры - крайняя мера и практикуется тогда, когда долг у ответчика значителен, но его имущественное положение явно позволяет своевременно расплачиваться за потребленные газ, тепло и электроэнергию".

Среди городов и районов области больше всего удовлетворенных судами исков приходится на Донецк, далее следуют Горловка и Краматорск.

На краматорском опыте - показательном и характерном - остановимся подробнее. Как рассказал С.Ю. Лобанцев, в прошлом году коммунальные предприятия этого города активизировали свою исково-претензионную работу и направили в суд почти 7 тысяч исков. На исполнение в местный ОГИС поступило почти столько же решений по рассмотренным делам к гражданам-неплательщикам, на сумму 4547 тыс. грн. К технической обработке документов пришлось привлечь даже стажеров и штатных юристов других предприятий.

Сотрудники службы взыскали чуть более 700 тыс. грн, а на квартиры и автомобили 24 злостных неплательщиков был наложен арест.

"Все фигуранты - люди не бедные, - комментирует Сергей Юрьевич. - Большинство из них предприниматели: в "черном списке" и собственники магазинов, и директоры автоцентров. Вот конкретные примеры. Владелица магазина, у которой госисполнители описали дорогостоящую иномарку и три(!) квартиры, задолжала теплосети 2 тысячи гривень. Или же собственник 5 легковых автомобилей все никак не заплатит ЖЭКу 335 гривень. Как говорится, было бы смешно, если бы не было так грустно!

Конечно, арест имущества - мера вынужденная, не ко всем ее можно применить - у некоторых нечего арестовывать. Но опыт показал, что все злостные неплательщики, у которых госисполнитель описал-таки дорогую недвижимость или автомобиль, сразу же погашают свои долги в полном объеме. Что еще раз подтверждает: деньги у них есть. Кстати, после погашения долга арест с имущества снимается".

Сергей Лобанцев заверил, что к крайним мерам сотрудники ОГИС будут прибегать и дальше. А если понадобится, то и продавать ценное имущество "с молотка". Разница между ценой его реализации и суммой долга, как и положено по закону, будет возвращена неплательщику.

Пока не ясно, как поступать с гражданами, проживающими в государственных квартирах, - не выселять же их на улицу. Видимо, с принятием нового Жилищного кодекса ответственность жильца за неуплату будет определена более четко. Во всяком случае, проект ЖК предусматривает-таки переселение по решению суда - в общежитие или на меньшую площадь - если в течение полугода квартиросъемщик не оплачивает потребляемые им коммунальные услуги.