Експертна група з розробки договорів

В Міністерстві юстиції розробка проектів міжнародних договорів України про правові відносини та правову допомогу, а також підготовка пропозицій про приєднання до відповідних багатосторонніх договорів здійснюється відділом укладання міжнародних договорів про правову допомогу Департаменту міжнародного співробітництва.

Ця робота проводиться в рамках Експертної групи з підготовки проектів міжнародних договорів про правові відносини та правову допомогу у цивільних і кримінальних справах, очолюваної заступником Міністра юстиції. Експертна група вперше була створена розпорядженням Президента України у 1992 році. На сьогоднішній день вона діє відповідно до Указу Президента України від 24.04.2004р. № 476/2004, яким також затверджено Положення про неї та її персональний склад. До складу Експертної групи входять фахівці Секретаріату Президента, Верховного Суду, Міністерства юстиції, Міністерства внутрішніх справ, Міністерства закордонних справ, Служби безпеки, Генеральної прокуратури, Державного департаменту з питань виконання покарань.

На Експертну групу покладено завдання по підготовці текстів проектів двосторонніх міжнародних договорів про правову допомогу; підготовці пропозицій щодо доцільності участі України в багатосторонніх міжнародних договорах про правову допомогу та щодо заяв і застережень України до них; розгляд та підготовка пропозицій щодо внесення змін і доповнень до міжнародних договорів про правову допомогу.

Основні принципи договорів про правову допомогу

Одним з основних принципів договорів про правову допомогу є те, що громадяни Договірних Сторін мають право на рівний правовий захист на території другої Договірної Сторони щодо своєї особи, своїх прав та інтересів так як би вони були громадянами останньої Договірної Сторони. Громадяни однієї Договірної Сторони на території другої Договірної Сторони мають право на вільний доступ до суду та інших компетентних органів для подачі позовів та захисту своїх прав та інтересів на тих самих умовах, як і громадяни останньої Договірної Сторони.

Правова допомога, як правило, включає виконання процесуальних дій, передбачених законодавством запитуваної Договірної Сторони, зокрема, опитування сторін, свідків, експертів, здійснення експертизи, судового огляду, вручення та передачу документів, речових доказів, порушення кримінального переслідування, визнання та виконання судових рішень, надання на прохання другої Договірної Сторони відомостей про судимість обвинувачених, надання інформації щодо законодавства Договірних Сторін, та інших дій згідно з законодавством Договірних Сторін.

Інші питання, що регулюють міжнародні договори в галузі правової допомоги, стосуються видачі осіб, які скоїли злочини на території однієї держави, і ухиляються від кримінальної відповідальності на території іншої держави (екстрадиція); передачі осіб, засуджених до позбавлення волі, для подальшого відбування покарання на територію держави свого громадянства.

Крім того, Україна є учасником багатосторонніх договорів, які також, як правило, регламентують окремі питання міжнародної правової допомоги та міжнародного правового співробітництва у цивільних або кримінальних справах. Участь в цих міжнародних інструментах встановлює одноманітні правила одночасно у відносинах з багатьма державами. Так, учасниками конвенцій Ради Європи є більшість європейських держав. Сторонами конвенцій, розроблених в рамках Гаазької конференції з міжнародного приватного права, є держави світу.

У разі, якщо Україна і відповідна держава є учасницями як дво, так і багатосторонніх договорів з питань, що регулюють однакові правовідносини, у відносинах з цими державами застосовуються спеціальні положення договорів про співвідношення з іншими міжнародними інструментами. Так, наприклад, відповідно до статті 20 Європейської конвенції про видачу правопорушників встановлено, що ця Конвенція щодо тих країн, до яких вона застосовується, замінює положення будь-яких двосторонніх договорів, конвенцій або угод, які регулюють видачу правопорушників між будь-якими двома Договірними Сторонами.

Станом на 15 травня 2007 року договірно-правова база України у сфері правових відносин та міжнародної правової допомоги складається з 86 договорів.